内乡县易地搬迁“搬出”美好生活

豫南晚报网 Ynwb.com.cn 2019-04-21 21:08  来源:豫南晚报网

内乡县易地搬迁“搬出”美好生活

等闲识得春风面,万紫千红总是春。在刚刚过去的清明小长假中,河南内乡县最火爆的地方不是20多个景区,而是全县40多个贫困户的易地搬迁新区。眼下,市民们趁着大好春光纷纷来到各乡镇的贫困村和贫困户集中安置点,赏花踏青休闲旅游,感受脱贫攻坚带来的巨大变化。

游客争相观光的包括易地搬迁新区的基础设施、贫困户的新房、文化广场、扶贫车间、小菜园、扶贫种植基地等,市民和搬迁户聊天、合影,共同畅谈对美好生活的向往。他们对贫困户生活条件的变迁感到震撼,对脱贫攻坚的巨大成就表示赞赏,对党的扶贫政策连声赞叹,纷纷举起手机拍摄,在朋友圈内发布。据不完全统计,3月份以来,全县15个乡镇的44个易地搬迁点共接待县内外游客或者参观团近10万人次,其中有很多是帮扶责任人带着家人前来“检阅”扶贫成效的。

退休老教师王大胜感慨的说:贫困户是习总书记最挂念的人,其实也是我们最关心的人群。听说我们内乡县的脱贫攻坚成效很大,我儿子正好也在马山口镇包村,我们全家就趁着假期一起过来看看。乖乖,果然名不虚传!

内乡县位于河南西部,七山一水二分田,属秦巴片区特困县,是河南省53个贫困县之一。近年来,内乡县按照习近平总书记提出的“搬得出、稳得住、能致富”总要求,加大工作力度,建设集中安置区44个(安置点62个),圆满完成易地搬迁任务。同时,扎实做好搬迁“后半篇文章”,努力让搬迁户“腰包鼓起来、情感融进来、日子美起来”。2018年10月15日,全国易地扶贫搬迁南阳现场会期间,国务院副总理胡春华深入该县马山口镇幸福社区调研,对易地扶贫搬迁工作充分肯定。

一、解决“日子美”的难题,打赢保障牌

在规划易地扶贫搬迁点的时候,县委、县政府坚持把靠近公路、靠近河流、靠近集镇、靠近产业基地的“风水宝地”拿出来搞建设,为贫困乡亲的生产和生活提供最好的条件。

在建设新区的时候,就充分考虑贫困户的生活习惯,修建了柴锅灶、鸡圈、后院子等。同时着力解决安置区基础设施、上学、就医等问题,让搬迁群众安居乐业。一是强化公共服务。按照有一个管理机构、有1--3名服务人员、有一个就业门路、有一个文化活动广场、有一套生活设施、有一个公共浴池、有一个小菜园的“七有”标准,全面提升社区公共服务水平。

二是提高保障水平。出台教育、医疗等一系列政策,让易地搬迁贫困户免费享受到优质教育资源,解决入学难、上学远等问题;构筑健康扶贫“七道防线”,大病、重病患者经报销后,实际补偿比达90%以上,解决就医难、看病贵等问题。

三是丰富文化生活 。开展宛梆戏曲、电影下乡活动,丰富搬迁户的精神文化生活,群众的获得感和幸福感普遍增强。余关镇子育村74岁的搬迁户张定林,爱人患病多年,他在仙鹤切纸车间公益岗位打扫卫生,每月工资1200元,乡镇补贴150元生活费,加上养殖、光伏资产收益一年总收入超过2万元,一家三口人均收入超过7000元。他住进易地搬迁新房时,专门找村小学校长写了一副对联“天高山高难超党恩高,爹亲娘亲怎比习总亲”,贴在大门上,表达感激之情。去年,该村还建起了全省第一家以脱贫攻坚为主题的村级博物馆,一张张图片,一件件实物,充分见证了贫困户的生活大变迁,成为火爆的民俗景区。

二、解决“腰包鼓”的难题,打赢增收牌

搬出来是第一步,富起来才是根本。该县始终把产业和就业作为搬迁户后续脱贫的关键举措,在“挪穷窝”的同时,实现“拔穷根”。在产业发展上,坚持长短结合,以短养长。 一方面,抓资产性收益。创新“党委政府+合作社+龙头企业+金融机构+贫困户”的“5+”模式,推进养殖和光伏产业资产收益全覆盖,贫困户包括所有搬迁户连续10年以上,每年可实现6200元稳定收入,既保障他们基本生活需求,又提高后续发展能力。“5+”模式也被列入全国精准扶贫“50佳”扶贫模式。

另一方面,抓特色产业发展。建立和完善产业发展、入股分红等与贫困户利益相关的联结机制,在44个安置区流转搬迁户土地1788亩,因地制宜发展林果2100亩,食用菌 117.7万袋,烟叶1280亩,茶叶290亩;建设农家乐9家,发展农村淘宝店9家,90%以上的搬迁户都参与了产业发展。

在转移就业方面,实施“三个一批”。一是公益岗位安置一批,在企业和社区设立保洁、保卫、绿化等公益性岗位,安排搬迁户1247人就业。二是技能培训输出一批,对搬迁人员进行林果种植、家政服务等技能培训1875人,就业1447 人。三是扶贫车间吸纳一批,全县在44个易地搬迁地建成了仙鹤纸业、天曼制衣、琴盒加工等扶贫车间54个,吸纳搬迁劳动力939人务工,人均月收入1500 元以上。群众自发编写了一句顺口溜:门口务工真好,兼顾庄稼老小;转移就业一人,实现全家脱贫。

三、解决“外乡人”的难题,打赢感情牌

七乡八村的贫困户离开自己的“穷窝”,也离开了养育自己的土地和乡亲们,人生地不熟,总觉得自己是外乡人。为解决搬迁户社区融入“难”、感情融合“慢”等问题,内乡县在治理上下功夫,帮助搬迁群众适应新的人际关系和生产生活方式,让他们住到新房子,融入新环境。一是党建引领助融入。建强社区党群服务中心,完善党群活动、纠纷调解、户籍办理等服务功能,搬迁户有事支部办,有“难”党员帮。同时,让搬迁群众在政务、财务等方面与当地村民享有同等知情权、参与权、监督权,激发主人翁意识,主动融入社区发展,共建美好家园。

二是民间组织促和谐。修改和完善村规民约,成立红白理事会、消费引导协会、亲情帮教团等自治组织,通过开展“讲、评、晒”活动,发放“红、黄、黑”旗,激发内生动力,引导搬迁户和当地群众自力更生、勤俭持家,移风易俗、和谐相处。

三是“三带五联”暖人心。在全县开展了“三带五联奔小康”活动。“三带”即党员干部带、社会能人带、致富能手带;“五联”即联学、联帮、联保、联争、联创。在全县所有行政村,组建五户为一组的联户组,建立“村党支部—村民小组—联户组—农户”四级工作网络,以“联学”提素质,以“联帮”暖人心,以“联保”促稳定,以“联争”和“联创”得荣誉,最终实现农村文明和谐、农民共同富裕。在所有搬迁点,组建以五户为一组的联户组2000多个,联户组组长依托“讲习所”、“爱心超市”等平台,通过与搬迁户“拍闲话”、拉家常等方式,手把手地教技术,心贴心地问冷暖,实打实地解难题,使搬迁户与当地群众心相连、手相牵,共致富、同小康。每个搬迁点每月都组织贫困户登台演讲,公布劳动、收支情况,开展“讲评晒”活动,分别挂红、黄、黑三色旗,红旗、黄旗获得者发放积分卡,用积分卡可到“爱心超市”兑换等价商品。获得“黑旗”的则会通报批评,从而激发了贫困户的荣辱意识,激活了他们的内生动力,出现了争当脱贫户的热潮。

完善的基础设施,贴心的便民服务,家门口的扶贫车间和种植基地,使贫困群众搬了出来、住了下来、富了起来。春节期间,老亲旧眷相互串亲戚拜年,大家无不为党的富民政策所赞叹,越来越多的群众前来搬迁点串亲戚、看朋友、赏风景。春天来了,搬迁点的风景更加的优美,特别是扶贫车间内机声隆隆,种植扶贫基地内鲜花盛开,文化广场上笑声朗朗,吸引着大批的城市游客前来观光旅游。

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