内乡县“3+PV”扶贫模式在全国农发行系统进行经验介绍并复制推广

豫南晚报网 Ynwb.com.cn 2019-04-21 21:58  来源:内乡政府网

日前,从正在北京召开的农发行全国创新条线工作会议上传来捷报:中国农业发展银行内乡县支行创新推出的“3+PV”精准扶贫模式得到了农发行总行的高度认可,并在全国创新业务综合培训班上做了经验介绍和模式推广,改写了河南在总行无创新模式的记录,推进了全行创新转型高质量发展。

“3+PV”是内乡县农发行携手内乡县政府和牧原公司,共同打造的扶贫模式,即“内乡县政府+农发行+龙头企业+贫困村”(PV即贫困村英文缩写)。内乡县政府组织县域内88个贫困村成立经济专业合作社,把集体未发包农地、集体建设用地及其他村级经营资产注入合作社,县财政向每个合作社注入20万元启动资金,由牧原食品股份有限公司向农发行申请借款1亿元,牧原实业集团为每个合作社注入80万元,加上财政配套资金20万元,每个合作社将其100万元入股河南牧原建筑工程有限公司,牧原建筑公司按照标准建设规模化生猪养殖体系及配套设施。该笔资金作为优先股,按年化10%收益分红,县财政每年为88个村各安排20万元用以偿还借款,分四年还完,最终每村每年收益10万元,用于贫困村发展村集体经济、脱贫致富。赵店乡张庄村是参加“3+PV”扶贫模式中的88个贫困村之一,有16个村民小组、979户、3840人,耕地3790余亩,是典型的无支柱产业,集体经济薄弱的“空壳村”,在“3+PV”扶贫模式实施中张庄村把集体未发包农地、集体建设用地及其他村级经营资产共计118.9万元作为资本,成立经济专业合作社。理事长王玉朋介绍说:“在县政府和农发行的指导下,去年的分红在年底就已经打到合作社在农发行开的账户上了,现在村集体经济日益壮大,乡亲们对以后的日子都更有盼头了”。

内乡县是国家秦巴片区特困县,共有贫困村88个,建档立卡贫困户15903户43927人。内乡县委政府把壮大贫困村集体经济作为脱贫攻坚的重要着力点,着力加强贫困村集体收入经济建设。牧原集团根植内乡县,是一家以生猪养殖为核心业务的农业产业化国家重点龙头企业,资产总额超过300亿元,下属子公司100余家,养猪规模居全国第二,全球第三,旗下牧原股份总市值超千亿元。该公司积极履行社会责任,深度参与脱贫攻坚,被全国工商联确定为精准扶贫先进民营企业,被农发总行评为“万企帮万村”示范企业。内乡农发行经过深度调研总,在县政府的主导下,联合牧原公司,创新性的将服务脱贫攻坚使命与地方党政决策意图相融合,以“万企帮万村”精准扶贫行动撬动贫困村集体经济发展,共同打造了“3+PV”扶贫模式。

“3+PV”扶贫模式遵循市场规律,巧借“万企帮万村”的‘东风’,将政府组织优势、农发行专业优势、企业发展优势有机结合,通过政府主导、企业帮扶、金融铺路,让牧原公司成为贫困村可以参与的开放性平台,通过分享企业发展成果,扶贫成果辐射全县88个贫困村,带动建档立卡贫困户15903户,43937人,为决胜脱贫攻坚打下坚实基础。“3+PV”扶贫模式同时得到了上级行和《金融时报》等媒体的高度重视,先后派人进行专题调研,总行《农业发展与金融》杂志2018年第七期专题刊发了经验介绍。在此次的全系统创新条线会议上向全国农发行系统推广复制,也是河南省分行唯一入选案例。

据悉,近年来,内乡农发行围绕扶贫攻坚致力于模式创新,除“3+PV”扶贫模式外,旅游扶贫、土地流转等项目贷款都作为模式在全省系统复制推广。

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